铁路勘测设计企业成本费用管理办法
第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强铁路勘测设计企业财务管理，降低成本费用，提高经济效益，使勘测设计企业更好地参与市场竞争，根据《企业财务通则》、《企业会计准则》、《关于勘察设计企业执行新财务制度若干问题的通知》、《勘察设计企业会计制度》以及国家颁布的企业成本费用管理有关规定，结合铁路勘测设计企业生产经营的特点，特制定本办法第二条本办法适用于铁路内部的勘测设计企业及所属内部独立核算的勘测设计分院、工程承包公司、咨询公司、工程监理公司等单位和附属单位铁路勘测设计企业所属的其他行业单位可以参照本办法第三条铁路勘测设计企业(以下简称企业)成本费用管理的基本任务是：通过成本费用的预测、决策、计划、核算、控制、分析和考核，正确反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，促进改善生产经营管理，提高经济效益，保护投资者权益第四条企业成本费用管理的主要内容是：建立健全成本费用管理责任制；加强成本费用管理的基础工作；进行成本预测和决策，确定目标成本，编制成本计划；按照财务会计制度和成本费用管理办法正确及时地核算成本和费用；分析、考核成本费用指标的完成情况第五条企业在成本费用管理中，必须贯彻执行国家的有关方针、政策，遵守财经纪律，接受国家有关部门和上级主管部门的监督检查第六条企业在生产经营过程中发生的全部耗费分为制造费用和期间费用两部分，项目(工程)成本实行制造成本法，企业期间费用直接计入当期损益第七条企业应转换经营机制，增强效益观念。坚持收入按规定，支出按计划，核算按制度。要依靠全体职工节能降耗、控制支出，把成本费用管理贯穿于勘测设计生产经营的全过程第八条企业要建立以第一管理者为首，财务部门为主，有关部门相互配合的成本费用管理体系，并设置专门机构负责成本费用的管理工作。企业所属内部独立核算单位和小型企业要有专职人员管理成本费用第二章成本费用开支范围第九条企业成本是指生产经营过程中发生的营业成本，包括：勘测设计成本、科研成本、工程咨询成本、工程监理成本、工程承包成本、四技服务成本、其他经营成本。由于生产经营类别不同，构成的成本项目也有差异。具体规定如下１．勘测设计、科研、工程咨询、工程监理、四技服务的成本项目指企业从事以上工作所发生的直接人工费、直接材料费、其他直接费和间接费用(１)直接人工费，指直接从事以上工作人员的工资、奖金、工资性津贴和补贴、职工福利费、劳动保护费等能够直接归属某个项目(工程)的费用(２)直接材料费，指在从事以上工作过程中直接消耗的各种材料(含电子计算机消耗的色带、打印纸、软盘等)、燃料和动力、备品配件、低值易耗品、勘测与测量用具、化验与试剂药剂、设计与绘图用具、测试检验用具等能够直接归属某个项目(工程)承包的费用(３)其他直接费，指在从事以上工作的过程中能够直接归属某个项目(工程)成本的费用，包括勘测现场零杂费、搬运费、勘探成果检测费、软件购置费、文印整理费、差旅费、翻译费、招标投标费、雇佣劳务费等(４)间接费用，指企业所属生产经营单位为组织和管理生产所发生的各项支出及不能直接归属某个项目(工程)成本的费用，包括生产经营单位管理人员的工资、奖金、工资性津贴和补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、差旅费、交通运输费、邮电通讯费、水电费、取暖费、业务资料费、文印整理费、翻译费、电算费与软件购置费、雇佣劳务费、折旧费、租赁费、临时设施费和低值易耗品摊销等文印整理费，指企业将勘测设计成果整理成书面文件过程中发生的打字、晒图、印刷、复印等费用；软件购置费是指企业购买程序所支付的费用，不包括购买电子计算机随机软件的费用，购入或领用新的软盘发生的费用属材料费，不在本项中列支２．工程承包的成本，指土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、设备材料购置费、配套设施费、其他工程费和承包间接费用工程承包的间接费用，指企业所属工程承包单位为组织和管理承包项目所发生的各项支出，包括工程承包单位管理人员的工资、奖金、工资性津贴和补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、水电费、折旧费、修理费、租赁费、临时设施和低值易耗品摊销、测试检验费、工程质量监测费、负荷试车费、竣工验收费、施工机构转移费及其他间接费用等３．其他经营成本，企业所属从事其他生产经营活动所发生的各项成本费用，也应区别直接和间接费用，具体成本费用项目应比照相关企业财务会计制度有关成本费用划分的规定进行管理第十条辅助生产，指企业所属的辅助生产单位为生产经营提供的化验分析、电算、文件整理、加工修理、运输等产品成果或劳务所发生的各项成本费用，包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、生产管理费用等(１)人工费，指辅助生产单位的生产人员的工资、奖金、工资性津贴和补贴、职工福利费、劳动保护费等(２)材料费，指辅助生产单位在生产经营过程中提供产品或劳务所消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料及动力、包装物以及其他直接材料等(３)机械使用费，指辅助生产单位发生的设备修理费、折旧费、非融资租赁费等(４)其他直接费，指辅助生产单位在生产过程中发生的搬运费、劳务费、劳动保护费、检验测试费、软件购置费、文印整理费、差旅费、翻译费等(５)生产管理费，指辅助生产单位的管理部门为组织和管理生产所发生的各项支出，包括管理人员的工资、奖金、工资性津贴和补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、水电费、折旧费、修理费、租赁费、低值易耗品摊销、上级管理费、资金占用费、其他管理费等第十一条固定资产按照国家颁布的固定资产分类，折旧年限的弹性区间，由企业选择折旧年限，确定固定资产基本折旧率和计提办法，报主管部门备案后，按月提取固定资产折旧更新换代较快或使用寿命受工作环境影响较大的设备，报铁道部审查同意经财政部批准，可采用双倍余额递减法或年数总和法等快速折旧方法计提折旧固定资产发生的修理费用，按实际发生额列入成本。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采用待摊或预提的办法。固定资产大修理支出采用预提办法的，实际发生的修理支出应先冲减预提费用，实际发生数大于预提费用的差额列入成本，小于预提费用的差额冲减成本固定资产大修理支出采用待摊办法的，应在两次大修理间隔期内分期平均摊销；租入固定资产改良支出应在租赁期内分期平均摊销。摊销期不超过一年的，在“待摊费用”科目核算，摊销期在一年以上的，应在“递延资产”科目核算第十二条期间费用，指与生产经营没有直接关系或关系不密切，不需在各期分摊直接计入当期损益的费用。主要包括管理费用、经营费用和财务费用第十三条管理费用，指企业行政管理部门(含分院或总队以上单位)为组织和管理企业经营活动所发生的各项费用１．公司经费(或院管理费)，指企业的行政管理部门人员的工资、奖金、工资性津贴和补贴、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经费职工福利费指国家规定按职工工资总额的１４％计提的职工福利费。计提职工福利费的工资总额与国家统计局规定的统计口径一致，不作任何扣除２．工会经费，指按职工工资总额的２％计提拨交工会的经费３．职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用，按职工工资总额的１．５％计提４．劳动保险费，指企业提取的退休统筹基金，离休人员经费(包括离休费和各项补贴)，６个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费以及其他劳动保险费５．待业保险费，指企业按国家规定交纳的待业保险基金６．董事会费，指企业最高权力机构(如董事会)及其成员为执行职能所发生的各项费用，包括差旅费、会议费等７．咨询费，指企业向有关咨询机构进行科学技术经营管理所支付的费用，包括聘请经济、技术、法律顾问所支付的费用８．审计费，指企业聘请注册会计师进行查账验资以及进行资产评估等发生的各项费用９．诉讼费，指企业因起诉或应诉而发生的应由企业负担的各项费用１０．排污费，指企业按照规定交纳的排污费１１．绿化费，指企业进行绿化所需零星绿化费和根据国务院《关于开展全民义务植树运动实施办法》有关规定交纳的绿化费，企业修建亭、台、楼、阁、雕塑、喷泉、假山及装饰性围栏等非绿化设施与建筑物，所需费用不得列入绿化费１２．土地使用费，指企业使用土地而支付的费用１３．土地损失补偿费，指企业在生产经营过程中破坏土地所支付的费用１４．技术转让费，指企业使用非专利技术而支付的费用１５．技术开发费，指企业进行科学研制、技术开发、技术培训、质量管理和业务建设所发生的费用为了鼓励企业研制新产品、开发新技术，勘测设计单位开发新技术所购置的试制关键设备、测试仪器，单台价值在１０万元以下的，可一次或分次摊入管理费用。其中达到固定资产标准的，应按固定资产管理，不再提取折旧勘测设计企业属知识密集型企业，职工继续教育、知识更新任务较重，为了保证职工培训费的需要，企业发生的与技术开发相关的培训费，职工教育经费确实不足开支的，差额部分作为技术开发费项下的“技术培训”费计入管理费用技术开发费，以前年度技术开发费有结余的，新发生的技术开发支出，应首先使用以前年度结余；以前年度结余使用完毕后，方可在管理费用中列支１６．无形资产摊销，指专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产摊销１７．业务招待费，指企业为业务经营的合理需要而支付的费用业务招待费在以下限额内分档控制、据实列支：年营业收入在１５００万元(含１５００万元)以下的，业务招待费不超过年营业收入的５‰；超过１５００万元，但不超过５０００万元(含５０００万元)的，不超过该部分的３‰；超过５０００万元但不超过１亿元的，不超过该部分的２‰；超过１亿元(含１亿元)的，不超过该部分
